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為黨育人 為國育才:《深化新時代教育評價改革總體方案》公佈

央廣網北京10月15日消息(記者李欣)據中央廣播電視總枱中國之聲《新聞縱橫》報道,國務院近日下發《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱為《方案》),這是新中國成立以來第一個關於教育評價系統性改革的文件。《方案》要求扭轉不科學的教育評價導向,堅決克服“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾。   

教育評價事關教育發展方向,有什麼樣的評價指揮棒,就有什麼樣的辦學導向。那麼,教育評價指揮棒將發生怎樣的變化?政府、學校、教師、學生、社會各自的任務又會出現哪些改變?

《方案》強調,要扭轉不科學的教育評價導向,圍繞黨委和政府、學校、教師、學生、社會五類主體,堅持破立結合,系統設計改革任務。   

對黨委和政府教育工作的評價改革,《方案》提出,“破”的是短視行為和功利化傾向,“立”的是科學履行職責的體制機制。為堅決糾正片面追求升學率傾向,《方案》明確提出“三不得一嚴禁”要求:各級黨委和政府要堅持正確政績觀,不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師,不得將升學率與學校工程項目、經費分配、評優評先等掛鈎,不得通過任何形式以中高考成績為標準獎勵教師和學生,嚴禁公佈、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。對教育生態問題突出、造成嚴重社會影響的,依規依法問責追責。   

江西省委教育工委書記葉仁蓀認為,這樣的要求對於推動教育發展具有開創性的意義。   葉仁蓀説:“這一次特別強調了,要把思政工作緊緊抓在手上,貫穿學校教育的全過程。要牢固樹立科學的發展理念,克服短視行為,功利化傾向,而且還明確要建立黨政主要負責同志,年終述職必述教育工作的制度,這個前所未有的。”   

在改革學校評價方面,《方案》“破”的是重分數輕素質等片面辦學行為,“立”的是立德樹人落實機制。在改革學生評價方面,國家教育考試指導委員會專家工作組成員謝維和認為,《方案》“破”的是以分數給學生貼標籤的不科學做法,“立”的是德智體美勞全面發展的育人要求。

謝維和説:“對過去一些不是很合理的違反教育規律的做法現象,有很多改變。綜合評價的一個很重要的含義是它不是單一的評價,而是把各個方面的指標,包括綜合素質、思想品德、體育美育,包括勞動教育等方面,所謂綜合就是一個多因素的相結合,這一點來看,是一個非常大的變化。”   

在改革教師評價方面,《方案》“破”的是重科研輕教學、重教書輕育人等行為,“立”的是潛心教學、全心育人的制度要求。當前,“唯論文”“重數量、輕質量”等傾向在高校科研評價工作中還比較突出,不利於提高高校教師科研水平。為引導樹立科研評價的質量和貢獻導向,加快破除“唯論文”等突出問題,《方案》在改進高校教師科研評價和高等學校評價中進行了政策設計,強調重點評價學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養情況,不得將論文數、項目數、課題經費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鈎。   

謝維和介紹,改革用人評價,“破”的是文憑學歷至上等不合理的用人觀,“立”的是以品德和能力為導向的人才使用機制。   

謝維和表示,過去講“五唯”,就是單一性,只注重分數,這樣不合理,容易引起一些片面追求升學率或者一些不合理的現象。《方案》看到了教育評價不純粹是一個學術行為,也是公共政策很重要的一個領域,能夠形成把教育評價的學術性和公共政策性結合起來,這是非常重要的一個亮點。   

作為我國首個教育評價系統性改革方案,《方案》提出,到2035年,要基本形成富有時代特徵、彰顯中國特色、體現世界水平的教育評價體系。謝維和表示,這也體現了我國教育治理的現代化水平。   

謝維和説:“綜合起來看,在這個過程中‘立德樹人’的地位,會顯得非常突出。還有一個很重要的是,通過教育評價改革能夠促進學生的全面發展,這就體現了教育與治理體系和治理能力的現代化,這樣的評價能夠更有針對性,更有效果。”  

責任編輯:尋慧蓉

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